Чиновники в России продолжают радовать себя по полной программе, придумывая, как улучшить собственное благополучие. В основном материальное. И делают это, конечно, наиболее простым образом: путём повышения зарплат – самим себе любимым. На этот раз отличился Балаковский район Саратовской области, где муниципальным служащим решили повысить содержание аж в четыре раза – в один момент. И ведь это не единственный пример. Ранее в схожих "инициативах" были замечены, например, Томская и Свердловская области, Санкт-Петербург и другие.
ОТДЕЛ РАССЛЕДОВАНИЙ "ПЕРВОГО РУССКОГО"
Эффективность работы чиновников "повысилась в разы"
Возможно, эта история в Балаковском районе Саратовской области, где депутаты одобрили для чиновников местной администрации не только повышение оклада, но и, что гораздо интереснее, огромные доплаты к ставкам, и прошла бы незаметной. Мало ли, чего удумают "народные избранники", верно?
Но вот ведь какая вышла незадача – на неслыханный аттракцион щедрости обратили внимание балаковские журналисты, и – всё, понеслось.
Итак, суть сюжета: 24 декабря прошлого года в Балаково предусмотрительно утвердили выплаты должностным лицам администрации на 2025-й. Депутаты проголосовали за два пункта предложения администрации о порядке оплаты труда чиновников. И если первый пункт, то есть повышение окладов с 1 января на примерно 17%, не вызывает особых вопросов (финансовые будни – инфляция, индексация…), то пункт второй побуждает вспомнить об Остапе Бендере. О великом комбинаторе.
Фишка в том, что этот пресловутый пункт № 2, за который проголосовали балаковские народные избранники, предоставляет главе Балаковского района Сергею Барулину право самостоятельно и, по сути, произвольно определять размеры ежемесячных доплат чиновникам "в зависимости от уровня сложности и степени ответственности за выполнение поставленных задач, конкретного вклада работника в их достижение".
А судя по тому, что значится в документах, гр-н Барулин чрезвычайно высоко ценит своих подчинённых: самые скромные доплаты могут составлять от 85 до 200% оклада. Люди же на таких должностях, как начальник управления или заместитель главы администрации, претендуют отныне на ежемесячные премии до 300-350% от зарплаты.
Более того, предполагается, что эффективнее всех остальных будет трудиться первый зам, – ему сулят перспективу в доплаченные 400% от оклада. И это при том, что должности "первого зама" в структуре горадминистрации на данный момент, согласно информации с официального сайта, попросту нет.
Зато есть четыре "обычных" заместителя, в том числе хороший человек и, по данным местных журналистов, добрый товарищ и друг главы администрации, его зам по экономике Александр Балуков, недавно переехавший в кабинет первого заместителя и получивший за январь з/п в размере 300 тысяч рублей. Впрочем, напутали, наверное, что-то – разве может муниципальный служащий с населением в 203 тыс. человек получать такую зарплату?
Мотивация за проявление творчества
Спустя некоторое время, когда народ начал возмущаться "прибавками" для муниципальных служащих, глава администрации Балаковского района Сергей Барулин решил отреагировать.
Сначала это был комментарий на пресс-конференции. Главный посыл главы администрации – дополнительные выплаты чиновникам оформлены в полном соответствии с законом и предусмотренными процедурами. По поводу вызвавших интерес общественности сумм чиновничьих доплат прокуратура запросила документы для изучения, но Барулин не скрывает уверенности, что с юридической точки зрения всё в порядке.
Что касается самого факта существенного повышения чиновниками своего благосостояния, то Барулин предъявил собственное видение ситуации. Мол, госслужащие зарабатывают настолько мало, что их нужно немедленно мотивировать продолжать работу:
У нас предусмотрена зарплата за особые условия, но это не значит, что им её будут выплачивать. Это определённая мотивация, если кто-то творчески себя проявит. Говорить о каких-то заоблачных суммах не стоит. <…> Разве у нас сотрудники администрации недостойны своих зарплат? Или они должны за 20 тысяч рублей выполнять свою работу в круглосуточном режиме?
Мол, "мы за гроши работать не согласны, у нас – особые условия"!
Откровенно говоря, такой ответ Барулина вызывает ещё больше вопросов. Во-первых, позиция "всё оформлено по процедуре" выглядит как отговорка – разве нельзя "оформить по процедуре" ошибочное или даже преступное решение и действие? Во-вторых, странной является отсылка к низким зарплатам чиновников, которые якобы нужно срочно поднять – а раньше все эти люди не знали, сколько денег получают от государства? При этом продолжали годами работать на столь ответственных должностях себе в убыток?
Кому-то действительно непонятна разница между окладом и доплатой?
На следующий день после пресс-конференции, 11 февраля, Барулин дополнил своё высказывание постом в ТГ-канале.
В нём чиновник посетовал на большую текучку кадров в связи с тем, что уровень зарплат в администрации "на порядок ниже" по сравнению с доходами на крупных промышленных предприятиях. Что с 2016 года зарплата сотрудников не повышалась, если не считать ежегодной индексации на 3-4%. И вот с единственной целью удержать квалифицированные кадры Барулин якобы и решил повысить их доходы.
Да и то, утверждает в той же записи Сергей Владимирович, никакого огромного повышения зарплат нет и в помине. На самом деле будто бы оклады выросли буквально на пару тысяч рублей в месяц у самых ответственных работников…
А вот нам представляется, что кто-то коварно и злонамеренно ввёл Сергея Барулина в заблуждение. Потому что озвученная им публично ситуация "у начальников отдела оклад был 10 288 рублей, станет 14 672 рубля" не отражает реальную ситуацию с увеличением доходов чиновников.
Нет, цифры-то названы верные: должностной оклад начальника отдела в 2025 году и впрямь составляет 14 672 рубля, но вот размер утверждённой доплаты для этой должности составляет по документу от 130 до 250%.
То есть дополнительно (ключевое слово – "дополнительно"…) к окладу начальник отдела официально получит от 19073 рублей до 36680 рублей. И общий месячный доход чиновника составит от 33 745 до 51352 рублей. Согласитесь, это две большие разницы, как говорят в русском городе Одессе: увеличили себе чиновники зарплату на 4 с лишним тысячи рублей, как кто-то убедил главу района Барулина, или на 40 тысяч…
Ну, а путём нехитрых арифметических вычислений можно подсчитать, что первый заместитель главы администрации при базовой ставке в 25 451 руб. свободно и официально может получить сверх оклада 101 804 рубля (те самые премиальные 400%).
Как там было сказано: "Или чиновники должны работать за 20 тысяч в месяц?" Так они, судя по документам, и не собираются.
"Я не для того получала два высших образования"
Примечательна реакция и самих сотрудников балаковской администрации на свои забрезжившие на горизонте солидные премии. Чиновники воспринимают их как нечто вполне справедливое и само собой разумеющееся.
Так, 11 февраля к дверям администрации вышла выразить свой протест против утверждённых доплат чиновников активистка Надежда Познякова. Она высказала возмущение тем фактом, что местные жители, как и люди по всей России, активно собирают средства для помощи участникам СВО, а у чиновников на уме в первую очередь собственные зарплаты.
На видео попал показательный диалог Позняковой с сотрудницами местной администрации, которые не видят в выписывании им огромных доплат ничего зазорного:
Чиновница: У нас зарплата небольшая…
Познякова: Ну так идите уборщицей – вот, есть вакансия на 60 тысяч.
Чиновница: Я не для того получала два высших образования, чтобы идти работать уборщицей.
Познякова: Но это же не значит, что вам сейчас нужно на 400% зарплаты поднять… Это же деньги налогоплательщиков. Что, других "дыр" [в бюджете] нету?
Что за чудо этот "дефицит бюджета" – всё в него списать можно
Именно тема "дыр в бюджете" является самой возмутительной во всей это балаковской истории.
Потому как на том же заседании 24 декабря 2024 года местные депутаты вместе с утверждением порядка о начислении зарплат чиновникам приняли бюджет района на 2025-й.
И в этот бюджет весьма странным образом включили около 150 млн рублей на выполнение предписаний, ранее вынесенных Роспотребнадзором, прокуратурой, противопожарной службой, управлением безопасности жизнедеятельности и т.д. С формулировкой "в связи с отсутствием реальных источников поступлений изыскать за счёт увеличения дефицита бюджета".
Закрепим: то есть в казне нет 150 млн рублей на выполнение предписаний, от которых зависит качество жизни и безопасность населения – и поэтому эти деньги район берёт в долг у государства. По сути, загоняет в долги всех нас, жителей России, и непосредственно жителей Балаковского района.
То есть денег нет, но на повышение собственных официальных доходов в несколько раз у чиновников бюджетные деньги нашлись в тот же самый день…
Но, может быть, в Балаковском районе и городе Балаково всё настолько благополучно и безмятежно, что выполнение предписаний Роспотребнадзора, прокуратуры, МВД, противопожарной службы не является чем-то жизненно необходимым? Возможно, и так всё замечательно, а деньги можно на доплаты чиновникам потратить?
Так ведь нет.
Потому что достаточно просмотреть новости районного центра за пару последних дней, как тут же "вылезут" неоднократные сообщения о "плановом" отключении электроэнергии и о серьёзных проблемах с системой отопления жилых домов и социальных объектов. Настолько серьёзных, что в некоторых средних учебных заведениях отменяются занятия, а глава района проводит заседания оперативного штаба "по вопросу отопления в городе Балаково".
Тем временем прокуратура Саратовской области уже отреагировала – вынесла представление с требованием отменить нормативный акт, отметив, что при его принятии были "допущены нарушения требований бюджетного и антикоррупционного законодательства".
Не только в Балаково: Чиновники любят денежки по всей стране
Впрочем, пример с небольшим городком Балаково просто показателен тем, как ловкие чиновники умеют проворачивать свои дела.
Примерно такая же история случилась и в Томском районе – муниципального образования, которое, собственно, расположено вокруг регионального центра – города Томск. Тамошний глава Вячеслав Черноус вскоре после того, как вступил в должность, так высоко оценил собственную работу, что выписал себе премии на общую сумму в миллион рублей. Но когда всё вскрылось, Черноусу пришлось резко уйти в отставку, хотя он не просидел в кресле руководителя района и года.
И в Таймырском районе Красноярского края надзорным органам пришлось приводить в чувство главу маленького села Караул и председателя сельсовета депутатов, которые подписали распоряжения о допвыплатах к своей заработной плате. Правда, красноярцы оказались более изобретательными, нежели саратовцы и томичи: они издавали приказы о своём привлечении к работе в выходные и праздничные дни и, соответственно, вознаграждали себя двойной оплатой. Ну и ещё оттуда же: начальник отдела администрации района устроила свою родную сестру директором музыкальной школы, заведующая детсадом заключила контракты на поставки стройматериалов с фирмой собственного супруга.
Однако не только маленькие муниципалитеты отличаются тягой к повышенному "денежному довольствию". Вот, скажем, в Екатеринбурге под конец прошлого года депутаты тоже решили сделать подарок мэру столицы УрФО Алексею Орлову и его подчинённым. Согласно проекту, они собирались поднять зарплату градоначальника почти на 34 тыс. рублей – с 236,4 тысячи до 270 тысяч. И ведь вот какое дело, год назад (в 2023-м) чиновникам также повышали заработок. Но, видимо, показалось маловато. Правда, в Сети по этому поводу началось возмущение, и спустя пару недель народные избранники "сдали назад", отменив предыдущее решение (сейчас скандальный проект на сайте гордумы Екатеринбурга уже недоступен).
И в Санкт-Петербурге по представлению губернатора Александра Беглова в прошлом октябре чиновникам повысили оклады. Самому главе Северной столицы – на 20 процентов (с 60 до 72 расчётных единиц, которую также подняли ранее с 1 730 до 1 905 руб.), вице-губернаторам – на 21%, советникам и консультантам губернатора – на 36%.
Правда, в этом случае никто не возмущался. И в итоге, допустим, сам Беглов с 1 января получает только оклад в размере 137 тыс. рублей без учёта других надбавок, которые тоже привязаны к величине "расчётной единицы".
Что с того?
Ставшая достоянием общественности история из жизни 180-тысячного районного центра Балаково Саратовской области, с одной стороны, напомнила нам классические сюжеты Гоголя с его "Мёртвыми душами" и Ильфа с Петровым, описавших приключения Остапа Бендера, которые не утратили своей актуальности. Классика есть классика.
С другой стороны, представленные события, вполне возможные и скорее всего безупречные с юридических позиций (ведь всё оформлено "по процедуре"…), высветили одну из главных проблем современной России.
Пока армия воюет, защищая русское будущее, а народ помогает бойцам чем может, чиновники активнее всего заботятся не о государственных интересах, а о собственном кармане. Это печальный факт в любую эпоху, но во время СВО такие действия особенно циничны и представляют собой не меньшую опасность для страны, чем враги по ту сторону фронта.
Свежие комментарии